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上海來(lái)?yè)P(yáng)電氣科技為電改支招
點(diǎn)擊次數(shù):1003 更新時(shí)間:2014-09-12

上海來(lái)?yè)P(yáng)電氣科技為電改支招

上海來(lái)?yè)P(yáng)電氣科技有限公司是一家集研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、服務(wù)于一體的多元化公司,公司主要產(chǎn)品有高壓試驗(yàn)儀器、橋架、滑觸線、母線槽等。就當(dāng)前的電力改革情況,我們整理了一些建議。

電力體制改革作為受矚目的改革之一,隨著時(shí)間推移,距離中央要求的年內(nèi)出臺(tái)方案時(shí)間點(diǎn)漸近,各方博弈愈發(fā)激烈。近日,有媒體報(bào)道稱(chēng),電改總體思路已有共識(shí),即對(duì)電網(wǎng)進(jìn)行拆分,或橫向或縱向。上證報(bào)記者了解到,業(yè)務(wù)拆分可能性更大,目前亟須配套建立的是電力市場(chǎng)化的環(huán)境。

電改焦點(diǎn)是電網(wǎng)公司如何改革。

一、是橫向拆分兩大電網(wǎng)公司,形成多個(gè)區(qū)域電網(wǎng)公司;

二、是通過(guò)縱向切割電網(wǎng)公司業(yè)務(wù),將售電業(yè)務(wù)獨(dú)立,形成真正意義的輸配電公司。

對(duì)于*種方案,彭博能源公共事業(yè)分析師、熟悉國(guó)網(wǎng)的電力分析師等多個(gè)消息源曾表示,不排除這種可能性。事實(shí)上自2002年電改以來(lái),建立多個(gè)區(qū)域電網(wǎng)的討論從未停止。一位長(zhǎng)期從事電力規(guī)劃研究的電力專(zhuān)家在近期某內(nèi)部討論會(huì)上直言“抓住重點(diǎn)便是改電網(wǎng),先易后難,技術(shù)上拆掉國(guó)網(wǎng)容易,但政治上難。”

發(fā)電集團(tuán)等單位的電力行業(yè)人士認(rèn)為*種方案將遭遇較大阻力,進(jìn)行穩(wěn)健而有效的改革才是當(dāng)務(wù)之急,第二種方案更具操作性。一位區(qū)域?qū)<彝嘎?,上海地區(qū)正在醞釀售電側(cè)體制改革,即成立多個(gè)市場(chǎng)化的售電公司。一貫主張電力市場(chǎng)“放開(kāi)兩頭、監(jiān)管中間”的華北電力大學(xué)能源與電力經(jīng)濟(jì)研究咨詢(xún)中心主任曾鳴則認(rèn)為,體制競(jìng)爭(zhēng)只是引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的一種手段,光拆分電網(wǎng)是沒(méi)有用的,必須要配套電價(jià)逐步市場(chǎng)化、政府部分退出、法律保障、獨(dú)立的輸配電價(jià)體系等政策環(huán)境。

值得注意的是,上證報(bào)記者此前獲悉,發(fā)改委牽頭起草的《關(guān)于深化電力體制改革的若干意見(jiàn)》即電改初稿已經(jīng)下發(fā)征求各方意見(jiàn),重點(diǎn)包括核定輸配電價(jià)、交易中心獨(dú)立、售電側(cè)改革既售電業(yè)務(wù)從電網(wǎng)體系中剝離,這一方案與電網(wǎng)業(yè)務(wù)拆分的思路一脈相承。

國(guó)家能源局局長(zhǎng)吳新雄在全國(guó)“十三五”能源規(guī)劃工作會(huì)議上的講話提到,“十三五”要推進(jìn)能源價(jià)格市場(chǎng)化改革,逐步實(shí)現(xiàn)上網(wǎng)電價(jià)和銷(xiāo)售電價(jià)由市場(chǎng)形成,輸配電價(jià)由政府定價(jià)。上證報(bào)進(jìn)一步獲悉,能源局已經(jīng)就電網(wǎng)輸配成本監(jiān)督方案進(jìn)行專(zhuān)題立項(xiàng)研究,包括引入第三方審計(jì)手段等。

電老虎網(wǎng)分析認(rèn)為分拆大方向已定,然而,落地的操作細(xì)則還在激烈博弈中。在種種拆分中,中銀電力行業(yè)分析師表示,“售電未來(lái)放開(kāi)阻力小,民企參與度高,因?yàn)檫@部分投入小、資產(chǎn)輕,可能會(huì)出現(xiàn)新的商業(yè)模式,互聯(lián)網(wǎng)公司參與度提升,比如記錄用電量數(shù)據(jù)和用戶(hù)用電習(xí)慣,未來(lái)電網(wǎng)運(yùn)維服務(wù)外包也是一種可能的方向。”因此大用戶(hù)直購(gòu)和售電側(cè)改革成為本輪電改重啟的突破口。

不過(guò),曾由電監(jiān)會(huì)力推的大用戶(hù)直購(gòu)近年來(lái)收效甚微,業(yè)內(nèi)認(rèn)為電力直接交易市場(chǎng)形成的前提是電價(jià)市場(chǎng)化,然而我國(guó)電力兼具公用事業(yè)和商品屬性,存在交叉補(bǔ)貼等模式。

中電聯(lián)副秘書(shū)長(zhǎng)歐陽(yáng)昌裕就對(duì)上證報(bào)記者表示,售電側(cè)改革的前提是電網(wǎng)盈利模式改變,即電網(wǎng)不再“吃購(gòu)銷(xiāo)差價(jià)”,而是核定輸配電價(jià)收取過(guò)網(wǎng)費(fèi)。這需要解決兩個(gè)問(wèn)題,一是如何分流幾十萬(wàn)的電力系統(tǒng)營(yíng)銷(xiāo)人員,二是售電市場(chǎng)化的路徑從大用戶(hù)直購(gòu)向中型后到家庭用戶(hù)逐步過(guò)渡,終還是需要電網(wǎng)公司供應(yīng)居民用戶(hù)的售電,這一部分很難*放開(kāi)。

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